党的十八届四中全会明确提出要“切实解决执行难，依法保障胜诉当事人及时实现权益”。为贯彻落实党中央重大决策部署，2016年3月，最高法院在十二届全国人大四次会议上提出“用两到三年时间基本解决执行难问题”。

今年是基本解决执行难的攻坚之年、决胜之年，也是迎接第三方评估验收的关键之年。封丘法院在县委的正确领导下，在人大、政府的监督、支持下，封丘法院对照第三方评估体系和基本解决执行难“四个基本”工作目标要求，围绕中心，精心谋划，挂图作战，狠抓落实，目前已取得了阶段性成果。现将我院执行工作向县委汇报如下:

一、组织架构

执行局现有执行干警55人，警车8辆，在编干警18人，占全院在编人员的18.1%，员额法官4人。对照第三方评估体系的要求和规范执行局内部管理。执行局内部设立执行指挥中心和7个执行实施组。指挥中心下设三个办公室：网络查控办公室、综合服务办公室、终本管理办公室。为方便当事人查询案件、规范案件管理、加强节点管控、终本案件恢复和当事人来访，执行局在法院二楼增设执行办事大厅负责案件查询、信访接待、终本恢复。为实现指挥中心的精细化管理，另设质效管理办公室、网拍宣传办公室、执行监督办公室。

通过上述部门的设置，一是方便了当事人查询案件、了解案件进展。二是将各项事务性工作进行分解，职责到室、责任到人、各司其职、各负其责，推动执行工作的精细化管理，将各实施组从繁杂的事务性工作脱离出来，最大限度的减少事务性工作对实施团队的影响，有效的提高了执行效率和执行质效。

二、执行质效

截止目前，我院新收执行案件1549件，旧存388件，执结1640件，执行到位金额15362万元。结案率为84.67%（全市第6），实际执结率52.5%（全市第6），实际执行到位率27.51%（全市第7），执行完毕率38.15%（全市第5），保全率40.2%（全市第1），法定期限内结案率80.89%（全市第5），终本合格率达到了90%以上。其他各项管理型指标位居全市前列。

2018年9月11日，市中院根据第三方评估体系各项指标和封丘法院2016年1月1日至2018年9月10日从指挥中心提取的数据指标测算，封丘法院得分为95.625分，总体排名全市第二位.

三、工作措施

1、针对所有未结案件，我们逐一进行了评查、分析原因并建立了台帐，针对案件的不同情况，提出了相应的解决方案，分类识别、精准施策、限期结案，快速提升执行质效。

2、坚持质效指标优先、综合管理指标并重的思路。对现有未结案件加强节点管控，规范执行行为。针对即将超期的案件，由质效管理办公室对案件进行预警并通报，对案件进行逐一阅卷评查，督促承办人在法定期限内结案，即非网拍的案件在6个月内结案，网拍的案件在12个月内结案，坚决杜绝超期案件，提高法定期限内的结案率。

3、加强内勤培训，我们建立了内勤统一管理的制度，定期对内勤进行业务培训，对电子卷宗的规范化、报结案件和装卷订立统一标准，通过对省院和市院的日通报集体研究、定期培训、以会代训、业务学习的方式提高干警信息化水平，目前干警的信息化水平、案件报结、节点流转、电子卷宗质量等均有明显提高。

4、建立每天例会制度，每天早上8点10分对各执行实施团队的执行质效及目标任务完成情况进行通报和点评。各团队关键指标完成情况每日上墙公布，督促各实施团队如期完成目标任务。

5、建立每周四下午的执行专业会议制度，集中研究重大复杂、疑难案件和执行信访案件，通过以案代训的方式加强对执行干警的业务培训和指导，切实提高执行干警的业务素质和水平。

6、坚持“每周一打”的集中执行行动。党组决定每周开展一次集中执行行动，以打促执，对一些涉民生案件、信访案件、当事人反应强烈的案件，集中进行清理，震慑老赖，对于拒不履行法院判决和拒不报告财产的，坚决依法采取拘留、罚款等强制性措施，充分利用现有的信息化手段，加强网络查控，用好失信和限高措施，充分利用网络平台发布失信被执行人名单，挤压失信被执行人的生存空间，形成对失信被执行人长期高压态势，全力提升执行核心质效。

7、充分利用执行救助金和执行周转金提升群众满意度和执行质效。对于涉抚养费、赡养费、人身损害赔偿、交通事故赔偿案件、刑附民案件等类型的案件，符合救助条件的案件，救助一批执行不能案件和化解一批涉执信访案件，提高人民群众对执行工作的满意度和获得感。对于符合执行周转制度的案件，周转一批，取得了良好的社会效果和法律效果。

四、存在问题

一是执行质效核心指标仍有上升空间。目前，我院执行工作中的实际执结率、执行完毕率、执行到位率、终本合格率处于全市中游，经过努力仍有上升空间。

二是超6个月未结案件仍有30件，长期未结案件下降明显，效果显著，但后期压力仍然很大，任务十分繁重。

造成以上的问题原因，一是由于历史包袱过重，导致执行工作相对落后，经过今年的努力和规范化管理，执行工作已经步入良性循环。二是部分干警案件节点管控意识不强，对无财产可供执行的案件不按执行程序办理；对有财产可供执行案件存在封而不评，评而不拍，造成案件长期不结。

始终坚持党的领导，是“基本解决执行难”的根本政治保障。今年以来，我院分别向县委、人大专题汇报了法院执行工作，县委李晖书记针对执行工作做出重要批示。所以说，法院目前执行工作成绩的取得，是我们始终坚持党的领导的结果，也是县委领导、人大监督、政府支持的结果。在下步工作中，我们依然要紧紧依靠党委领导，在上级院的统一指挥下，形成解决执行难的强大合力，以责无旁贷的历史责任感和使命感，明确目标、狠抓落实，精准发力，攻坚克难，坚决打赢这场硬仗，向县委和人民群众交上一份合格的政治答卷。

封丘县人民法院

2018年9月16日