日前,在封丘县第十三届人大常委会第十八次会议上,封丘法院院长肖飞作了封丘法院2014年上半年工作情况报告,与会人员给予了充分肯定。但也有委员提出,法院的执行难问题。会议结束后肖飞院长第一时间召开党组会传达会议精神的同时,就讨论制定完善相关措施予以整改。
主要措施:牢固树立审执“一盘棋”思想。坚持审执兼顾,力争从源头上化解执行难。注重在审判阶段着眼执行工作,着力做好执行与审判之间的有效衔接,使案件执行难度有效降低。主要是要通过采取保全措施确保判决执行,加强调解指导、督促自觉履行,强化监督考核、严惩审执脱节等举措,努力提高案件实际履行率。
创新执行工作举措,进一步加强与公安、检察、金融等部门协作力度,完善被执行人信息快速查询及处置工作机制;推进执行快反机制和执行联动机制建设,加大反规避执行力度;推行换员制度,申请人认为执行员不适合继续执行该案件的,可以申请更换其他执行员,增强当事人对执行工作的支持和认同。
施行量化考核考评机制。对全体执行人员进行业绩考评,设定了人均执结率、实际执行率、执行到位率等体现案件质量和效率的指标,要求每位执行干警每月实结案件不少于3件,作为年度考核和评先选优的主要依据。
强化执行威慑机制。主要是:一是通过媒体或其它形式,对逃避执行的被执行人予以曝光,在其心理上形成压力,促使其尽快履行义务。二是创新执行方法,巧用公安信息平台、限制出境、悬赏执行等措施,进一步加大执行力度。三是对拒不履行、妨碍、阻挠执行工作的被执行人,穷尽法律手段予以制裁,直至追究刑事责任。
实施司法救助机制。对于被执行人没有履行能力而申请执行人确有经济困难的,启动司法救助基金机制予以解决,化解社会矛盾,促进和谐稳定。
实施阳光执行工作机制。让执行权在阳光下运作。主要是:一是执行过程公开;二是执行程序公开;三是执行人员联系方式公开;四是监督电话公开,随时接受群众的监督和举报。另外,针对疑难复杂以及涉及当事人重大权益的案件实施听证机制,从而切实提高执行工作透明度,增强社会各界对执行工作的认知度和认同感